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中共浙江省能源集团有限公司委员会关于巡查整改状况的传递

公布工夫: 2018-08-13 15:00:00   作者:本站编纂   滥觞: 本站原创

按照省委布置,2018年1月3日至2月2日,省委第八巡查组对浙江省能源集团有限公司党委停止了专项巡查。3月20日,省委巡查组向浙江省能源集团有限公司党委反应了巡查定见。根据党务公然原则和巡查事情有关要求,现将巡查整改状况予以宣布。

浙能集团党委把巡查整改作为严重政治任务,以习近平新时期中国特色社会主义思惟和党的十九大肉体为引领,实在将思惟和动作统一到中央、省委、省国资委的布置要求上来,以高度的思惟自发和激烈的紧急认识抓好整改事情。巡查反应后,集团党委实时召开党委会,建立以党委书记为组长的领导小组,片面组织领导整改事情;逐条梳理反应成绩,提出67条详细整改办法。整改历程中,严厉根据“六见”要求,党委书记亲身布置、亲身干预干与、亲身和谐、亲身督办,班子成员自动认领义务,并于5月11日召开巡查整改专题民主生活会,展开攻讦与自我批评,提高认识站位。集团党委前后召开专题党委会4次、专题协调会2次、专题例会2次,党委成员召开协调会30余次。施行“一周一报制”和“两周例会督办制”,扣牢节点展开各种督办60余次,巡查整改获得阶段性成果。今朝,反应的19项成绩已有10项整改完成,8项稳步促进,1项重点工程建立使命因地方政府缘故原由,应其要求调解至2019年末前完成。

巡查反应后,对省委巡查组移交的3件信访件停止了当真梳理和集合打点,今朝已办结3件,办结率为100%。对巡查移交的成绩线索,实时停止分类处理,今朝已办结5件(含国资委转),办结率100%。在巡查整改中,对违规违纪的,备案8件、告终7件,赐与党纪处罚7人(党内正告3人,严峻正告3人、打消党内职务1人);赐与政务处罚16人(正告10人,留用观察2人,免职4人);施行诫勉9人,教诲提示32人次;新制定轨制12项,修正完美轨制52项;发出违规资金15.17万元。

一、关于“党委实行指导义务不敷到位”成绩的整改状况

(一)关于“落实省委省政府重大项目不敷有力”成绩的整改。一是集团党委书记代表班子在巡查整改专题民主生活会上尴尬刁难照查抄,分析成绩主观缘故原由;义务指导深入自我批评,提出促进项目建立详细办法。二是与各级当局、部分成立快速联系和联动机制,跟进项目报批节点,放慢审批进度;成立集团领导班子2018年抓大事义务清单,催促班子成员带头增强政策处置,和谐工程建立,破解金丽温等四个重点工程建立中的困难。三是整合省天然气公司、金衢丽公司管理力气,刚化金丽温、东阳干线工程建立目的,调配电建公司到场项目建立。四是完成《项目进度方案管理》等18项工程管理等方面轨制的订正;完成热煨弯管等68项天然气工程装备手艺规格书编写及站场阀室修建标准化设想事情;施行天然气管道工程典范造价研讨,体例行政审批功课指导书和政策处置和谈范本,增强共性指点。

(二)关于“贯彻新发展理念有差异”成绩的整改。一是环绕省委省政府的“四个强省”要求,集团党委构成高度统一的开展新方位,将进修贯彻新发展理念列入集团体系领导干部教诲、人才培养和提拔考量的重要内容。二是出台《浙能集团立异开展与体系体例机制改革方案》,专题策划电力财产地区规划优化思绪,完美石油公司层级构建,鞭策构建“电力、油气、能源服务”三大财产为根底的新产业格式。三是增设新能源开辟专门机构,完成西北地区近70万千瓦光伏发电项目收买,得到巴西圣西芒水电站30年特许经营权,实现松阳、长广大型空中光伏项目片面投产。四是体例“新浙能”五年开展专项规划,出台《关于放慢陆上风电开辟的指点定见(试行)》等4个专门轨制。五是明白浙能电力、水投集团两个新能源开辟义务主体,订定新能源“三年动作计划”及2018年工作方案,力图2018年可再生能源项目开辟实现225万千瓦规划。

(三)关于“在天下国有企业党的建设工作会议从前,党委领导核心感化阐扬不充分”的整改。一是集团党委委员分离“主体义务”和“一岗双责”实行状况,在专题民主生活会上尴尬刁难照查抄,明白阐扬党委“两个焦点”感化的具体要求。二是深化进修贯彻天下、全省国企党的建设工作会议肉体,完成党建事情要求进企业《章程》事情;落实企业党委书记、董事长由一人担当的“双向进入、穿插任职”领导体制。三是订正完成集团公司《党委会议事规则(试行)》,指点基层党组织比较修正本级议事规章制度;订定集团党委及党委委员权责清单,厘清权责鸿沟。四是在全系统环绕《“三重一大”决议计划轨制实施办法》等轨制的订定及执行情况展开专项自查自纠。

二、关于“党建事情根底不敷踏实”成绩的整改状况

(一)关于“基层党组织及负责人党建责任意识稀薄,履职不到位”成绩的整改。一是实时调解浙能电力领导班子,原浙能电力党委书记在集团专题民主生活会上针对组织生活不标准成绩作自我批评和查抄;约谈浙能兴源节能公司党组织负责人。二是摸排集团各级党委施行党委会议事规则状况,催促兴源节能公司完成对“以党政联席会议或总经理办公会替代党委会研讨党建事情”成绩的深化整改。三是对集团公司《党建党风廉政建设责任制考核办法》等尺度优化完美,付与板块查核权限;订正完成集团公司《党委梭巡事情法子》,抓好2017年首轮15家被梭巡党委整改的同时,片面启动2018年对18家党委的新一轮梭巡事情。

(二)关于“党的下层组织工作不标准”成绩的整改。一是召开集团第二次党代会,完成集团“两委”换届;催促指点镇海发电等4家单元完成换届选举;梳理下属单位党组织设置状况,新成立党总支7个,建立浙能国际公司(香港)暂时党支部。二是对长广集团原存在的口袋党员及失联党员,已于2016年根据党内规章制度停止了标准处置。巡查后,再次对集团体系党员组织关系、档案缺失状况停止排查,对发明的成绩实时催促限日整改完成。在嘉华发电等4家单元履行党组织、党员积分制管理试点工作。三是完成集团2017年度星级党支部查评,夯实基层党组织建立;增强对天下党员信息系统及党建MIS平台的精密化管理,全过程跟随党员组织关系转移。

(三)关于“党建事情与经济工作不敷同步”成绩的整改。一是督导集团各单位党委在其民主生活会上深入比较查抄,强化深思警觉;举行党建业务专题培训班,提拔下层理论才能;深化研讨油气、金融板块党建单薄点,增配10名专兼职职员充分党建事情力气。二是进一步明了板块本能机能界线,跟随查抄板块党委书记党建事情述职评议轨制贯彻执行及履责状况。三是体例集团公司《党务工作手册》和《党务干部教诲培训及按期考问轨制》,对需完美的16项党建轨制尺度逐项订定订正方案及进度表;放慢《党建事情引领企业安全生产管理的探究与理论》等多项年度重点课题研讨进度,提拔实际指点理论的事情程度。

三、关于“干部人事管理工作不标准不庄重”成绩的整改状况

(一)关于“施行干部提拔任用法式要求不敷严厉”成绩的整改。一是核对巡查组反应的成绩,对成绩触及的时任部分负责人及相干责任人停止提示说话。二是订正《领导人员管理办法》,完美动议事情机制,催促各单位比较订正企业相干管理办法。三是集团党委构造进修领导人员提拔任用相干轨制,完成体系各级党委落实上述轨制状况自查梳理事情,转发《浙江省提拔任用党政领导干部动议事情法子》等五个法子,增强政策宣贯。四是根据《浙江省提拔任用党政领导干部任职事情法子》及集团《领导人员管理办法》,严厉把控任职环节;分离集团党委梭巡、专项查抄等理解体系单元提拔任用法式执行情况。

(二)关于“队伍建设兼顾策划不敷”成绩的整改。一是当真核对个体部属企业主要领导调解过于频仍状况,对触及职员任职条件及法式操纵停止片面梳理。二是完成集团后备领导人员库静态调解及“百名年青后备培育方案”计划;调研集团9家板块公司及营运企业干部培育利用及选人用人状况,引进金融、科技、石油等财产条线紧缺职员24名,跨板块提拔10名领导人员充分手艺研究院、基金管理公司等企业管理力气。三是草拟增强年青干部培育熬炼提拔的指点定见,展开领导人员岗亭常识舆图与胜任才能模子建立,优化领导人员查核评价机制,构建可量化的评价目标。

(三)关于“对内部员工后代雇用存在特别政策”成绩的整改。一是订正集团公司《用工管理办法》,进一步完美公然公平的职员雇用机制与流程;经由过程集团党政一把手集会转达整改要求、作出布置。二是加大对各单位施行选人用人轨制的监视力度,明白职工后代的汲引、岗亭(级)调解等必需由所在单位党委(总支)团体决议计划;触及跨单元变更、职务提升的必需报集团存案。三是所有生源一概严厉根据集团《用工管理办法》的尺度、法式要求雇用。四是进一步增强已在体系内失业的职工后代的管理监视,梳理相干状况,做好任职躲避事情。

四、关于“施行中央八项划定肉体不敷坚定”成绩的整改状况

(一)关于“存在不标准、超标准、超规格接待”成绩的整改。一是片面核对集团接待工作,对负有义务的集团办公室主任等提示说话。二是印发《关于增强业务接待管理的告诉》,明白“一接待一审批”及所有业务招待费报销中需加附《接待审批单》的要求。三是专项抽查集团本部及所属单元业务招待费标准状况,对发明的审批单填签不完好等4类成绩要求限日完成整改。四是完成集团公司《海内业务接待管理办法》文本订正,健全管理长效。

(二)关于个体企业存在“小金库”成绩的整改。一是构成专门调查组片面核对巡查发明的“小金库”成绩。经查,虽不组成设立和利用“小金库”成绩,但在内部管理上存在差异及罅漏,对天然气运转公司时任主要负责人和分担指导停止诫勉说话,对纪委书记提示说话。二是在全集团体系展开“小金库”自查自纠,并要求各单位主要负责人具名背书后上报自查陈述,自查历程中未发明“小金库”成绩。三是明白要求天然气运转公司环绕内控管理方面发明的成绩停止庄重整改,并实时将整改状况及处置成果报集团纪委存案。

(三)关于违规列支贸易预支卡(券)、交通补助、通信补助等成绩凸起的整改。一是建立专项工作小组,就巡查组反应的“对违规列支并发放贸易预支卡(券)、交通补助、通信补助等成绩,部门单元仍未整改到位”的成绩停止片面排查,后对相干单元停止复查,赐与义务单元一名集团管理领导人员党内正告处罚。二是构造相干职员对后续通信补助列支及其他福利费收入事项停止专题阐发,明白标准、节省、高效原则等事情要求。三是截至体系内新办包月套餐,完成《职工福利费管理办法》的体例和定见征集,并经由过程集团纪检监察事情例会、党风廉政建设监视联席会等传递发明的成绩和处置状况。

五、关于“国有资产、资金监督管理不敷有力”成绩的整改状况

(一)关于“对大量房产羁系缺失,存在不公开招标、低价出租等”成绩的整改。一是调解充分浙能房产公司领导班子,抽调集团建立管理部副主任担当该公司总经理、党委副书记。二是就轨制不完善成绩对集团办公室、资产经营部相干负责人提示说话;片面梳理相干轨制,完成《不动产招拍挂事情管理制度》、《可出租不动产招租法子》文本制定。三是责成浙能房产公司建立以其“一把手”为组长的整改事情领导小组,核实巡查组反应的详细成绩,并就租赁房源片面梳理排查整改。今朝浙能房产公司党委已召开专题民主生活会停止了深入分析检验,对责任人停止攻讦教诲并责成其作书面查抄。对巡查指出的8套低价出租房产,3套已协商上调年房钱12%至17%,1套已发出筹办从头招租,4套因提早解除合同违约本钱过大,将待租期满后从头招租;对其他自行招租的房产延聘专业第三方资产评估机构停止评价,并视丧失状况追查义务。四是派出整改核对工作组对集团体系房产租赁状况停止两轮排查摸底,片面理解利用状况。

(二)关于“个体房产项目低价出卖,形成国有资产丧失”成绩的整改。一是构成专门工作小组,延聘浙江省工程征询公司等第三方评价机构及律师事务所屡次展开实地调查核实,在片面摸清相干状况的基础上,对项目公司董事长赐与党内正告并处行政正告处罚。二是责成浙能房产公司针对此次变乱表露成绩,触类旁通查询拜访相似项目管理状况,进一步完美相干协作和谈及划定轨制。三是建立维权催讨小组,责成金融板块公司督办,要求浙能房产公司及相干部分做好法令诉讼筹办。

(三)关于“资金风险管控不敷严,应收未收账款较多”成绩的整改。一是分类梳理各应收金钱状况,实时订定针对性步伐妥善处理。二是就兴皖公司应收款成绩,已发函恳求相干方辅佐查询拜访,并申请查封相对方部门资产。就兴源公司羁系不力成绩,对时任分担指导诫勉说话,时任主要负责人提示说话;赐与兴皖公司时任副总经理党内严峻正告并处行政免职处罚,赐与时任部分负责人行政免职处罚,赐与兴皖公司时任施行董事党内严峻正告处罚。三是兴皖变乱发作后,集团于2017年8月下发《关于增强企业经营范围管理的告诉》,对部属企业许可展开的业务提出了愈加明白的要求;实时出台《应收金钱管理办法(试行)》,成立按期上报和跟随阐发机制,及时监视集团资金风险。四是对集团汗青遗留应收款已采纳书面叨教下级和谐、主动与相干方协商、提起法令诉讼、提取坏账筹办申请核销等步伐。对房产公司应收款成绩,已与12家次承租人签署追偿权益书,后续将经由过程法令诉讼、追踪次承租人主张权益等方法停止催讨。关于兴皖公司应收款成绩,将持续尽力寻觅条约相对方可施行债务,尽最大水平挽回丧失。

六、关于“一些投资项目决议计划不敷稳重”成绩的整改状况

关于“对少数投资项目前期论证不充分,决议计划不慎重,投产后有的项目吃亏严峻、资不抵债”成绩的整改。一是增强投资时机研讨阶段管理,要求在可研陈述中增长对项目风险评价的阐发内容及可行风控计划;设立董事会投资委员会,为董事会供给专业前置考核定见。二是按照项目吃亏缘故原由阐发和义务认定,对平湖甲醇项目、洞头风电项目单元和部分负责人停止提示说话。同时,结合实际订定了包罗10项步伐的减亏计划,对的确难以减亏的实时予以资产剥离。三是催促板块公司加大对三个项目公司的指点撑持力度,进一步完美全过程管理机制;新增及订正完成《境内投资时机研讨管理办法》等4个尺度,完美投资决策系统。

七、关于“部门项目招投标不敷标准”成绩的整改状况

(一)关于“集团综合类采购项目公开招标占比过低”成绩的整改。一是分离采购规范性查抄,梳理2016年以来100万以上综合类采购项目,分离企业本身实践深化研讨阐发。二是当真排查综合类项目招投标各环节风险,发明相干风险点18个,制定针对性步伐41项,并完成《招投标历程风险掌握清单及防范措施》文本体例。三是展开全系统招投标法律法规及集团轨制宣贯培训,加大轨制宣贯力度;在一样平常管理中引入信息化手腕,对消费、综合类物质及部门施工服务类项目实现全过程电子招标。四是完成《工程装备与质料招标管理办法》等9项轨制的修编事情,并实时催促所属单元完成相干轨制订正。

(二)关于“对二级单元招投标管理不到位,存在应招未招、拆分项目间接发包等”成绩的整改。一是就天然气运转公司招标管理不到位的成绩,对作出相干决议计划的招投标领导小组成员、时任公司主要负责人及分担指导提示说话,催促其订正轨制,梳理2013到2017年服务采购类条约。就城燃公司应公开招标而未公开招标的成绩,赐与作出决议计划的招投标领导小组成员党政纪处罚。二是构造展开“招投标/采购规范性巡回查抄”。已完成科服、石油等5个板块的片面排查,实时反应发明的成绩。三是梳理集团消费、综合类项目(施工与服务)的管控模式,将200万元以上的技改、科技研发等项目局部归入集团管控,根据《必需招标的工程项目划定》调解基建项目集团管控范畴。

八、关于“存在违背清廉规律状况”成绩的整改状况

关于“部门中层领导人员大量收受贸易预支卡”成绩的整改。一是构成4个调查组,当真阐发和片面核对巡查移交的成绩线索。对巡查移交(含省国资委转办)的5个成绩线索已局部处置终了,别离赐与两名集团管理的领导人员党内严峻正告、打消党内职务处罚,并同时赐与行政免职处罚。二是对党的十八大以来体系内违纪违规实例停止了片面梳理,完成集团警示实例集初稿编写。

下一步,集团党委将深化贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟,持续当真落实省委巡查要求,连续抓好巡查反应定见的整改落实,以巡查整改效果增进企业健康发展。

一是坚决“四个认识”,提拔政治站位。集团党委对峙结实建立“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“四个从命”,以国企改革开展理论坚定落实“五大开展理念”和“四个强省”计谋,尽力确保党的路线方针政策和省委、省政府重大决策布置在浙能落地生根。

二是增强自身建设,逐级夯实义务。进一步增强集团党委班子自身建设,充分发挥党委“两个焦点”感化,不竭提拔把标的目的、管大局、保落实的才能,责无旁贷担任起管党治党的主体义务。夯实各级党建根底,不断完善责任制管理,包管义务笼盖横到边、纵到底。

三是紧密风险管控,完美长效机制。将党建和党风廉政建设与企业内控管理严密分离,打造具有浙能特征的规范化管理体系,消弭“两张皮”,实现“两增进”。安身企业实践,分离ERP和大数据使用健全管理流程,进一步鞭策关隘前移。

四是连续深化整改,实现功效转化。健全完美巡查整改督办机制,按期展开“回头看”,对曾经获得的阶段性整改功效持续稳固扩大效果;对今朝还没有完成,仍需工夫处理的挂牌督办、销号管理;对触及汗青遗留、疑问庞大的主动夺取下级党组织指点撑持,夺取早日打破。

欢迎广阔干部群众对巡查整改落实状况停止监视。如有意见倡议,请实时向我们反应。联系方式:电话0571-86669680;邮政信箱:浙江省杭州市西湖区天目山路152号浙江省能源集团有限公司监察部,邮编310007(请在信封上说明“对浙江省能源集团有限公司党委巡查整改状况的意见建议”);电子邮箱:zjenergyjw@zhenergy.com.cn

 

 

中共浙江省能源集团有限公司委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2018年8月13日

 

 

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